Predlog uredbe o kapitalnim projektima trebalo bi da unapredi način na koji država planira, bira, prati i ocenjuje republičke kapitalne investicije.
Dokument Ministarstva finansija prošao je javne konsultacije, tokom kojih su institucije, stručna javnost, akademska zajednica, organizacije civilnog društva i građani mogli da dostave komentare i sugestije. Konsultacije su završene 17. avgusta, a Ministarstvo je objavilo izveštaj o sprovedenom postupku.
Komisija za kapitalne projekte
Prema predloženom okviru, Komisija za kapitalne projekte ima ključnu ulogu u celom projektnom ciklusu.
Komisija ocenjuje predložene republičke kapitalne projekte, vrši selekciju i određuje prioritete, prati njihovu realizaciju i nadzire upravljanje projektima.
Ministarstvo finansija ukazuje da su prethodna rešenja dovela do određenog preklapanja nadležnosti Komisije i Potkomisije. Nova uredba zato preciznije razdvaja njihove funkcije.
Potkomisija bi bila stručno telo Komisije, čiji je zadatak da učestvuje u pripremi sednica i razmatra pitanja važna za rad i odlučivanje Komisije.
PIMIS objedinjuje podatke o investicijama
Jedna od važnijih novina jeste definisanje PIMIS-a kao centralizovanog informacionog sistema za upravljanje kapitalnim projektima.
Sistem bi trebalo da omogući evidenciju projekata i unos dokumentacije u svim fazama projektnog ciklusa. Predviđeno je da se kroz PIMIS obavljaju i procena, selekcija i prioritizacija projekata, kao i praćenje njihove realizacije.
Predviđena je i naknadna evaluacija efekata, odnosno analiza toga u kojoj meri su realizovani projekti ostvarili planirane rezultate.
Cilj – efikasnije javne investicije
Predlog uredbe predviđa jasnu ulogu Ministarstva finansija u upravljanju PIMIS-om. Ministarstvo bi ovlašćenim korisnicima dodeljivalo pristup sistemu u skladu sa njihovim ulogama u projektnom ciklusu.
Uvođenje jedinstvenog informacionog sistema trebalo bi da doprinese boljem pregledu kapitalnih ulaganja, kvalitetnijem odlučivanju i sistematičnijem praćenju realizacije projekata.
Predloženi okvir deo je šireg procesa unapređenja upravljanja javnim investicijama, sa ciljem da planiranje i realizacija kapitalnih projekata budu efikasniji, transparentniji i zasnovani na jasnije definisanim procedurama.
M. T.
