BERLIN – Nemački kancelar Fridrih Merc uputio je zvanično pismo liderima Evropske unije u kojem predlaže radikalan i inovativan diplomatski manevar – dodeljivanje statusa „pridruženog člana“ Ukrajini. Prema Mercovoj zamisli, ovaj status bi služio kao privremeni, prelazni korak ka punopravnom članstvu u Uniji, a pismo, u koje je agencija Rojters imala direktan uvid, već je pokrenulo ozbiljne debate u briselskim kuloarima.
Nemački kancelar je eksplicitno naveo da bi kreiranje ovog međustatusa moglo dramatično da pomogne u postizanju konačnog mirovnog sporazuma o okončanju rata sa Rusijom, nudeći Kijevu čvrstu evropsku perspektivu bez narušavanja unutrašnjeg pravnog poretka same EU.
🇪🇺 Šta podrazumeva status „pridruženog člana“?
Mercov predlog je pažljivo balansiran kako bi zadovoljio geopolitičke ambicije Kijeva, ali i umirio države članice koje se protive prebrzom prijemu zemlje u ratu:
Prisustvo bez odlučivanja: Status „pridruženog člana“ omogućio bi najvišim ukrajinskim zvaničnicima da ravnopravno sede za stolom tokom samita EU i na sastancima Saveta ministara. Oni bi mogli da učestvuju u svim debatama, ali ne bi imali pravo glasa prilikom donošenja ključnih odluka bloka.
Vojno-politički štit Brisela: Nemački lider je predložio da članice EU preuzmu jasnu „političku obavezu“ prema kojoj bi na Ukrajinu primenile klauzulu o uzajamnoj pomoći (član 42.7 Lisabonskog ugovora). To bi, prema njegovim rečima, stvorilo „značajnu i opipljivu garanciju bezbednosti“ za Kijev.
Fitilj za mirovne pregovore: „Moj predlog direktno odražava specifičnu i ekstremnu situaciju u kojoj se Ukrajina nalazi kao zemlja u ratu. Ovo će pomoći u olakšavanju tekućih mirovnih pregovora kao dela šireg, dogovorenog mirovnog rešenja koje je neophodno ne samo za bezbednost Ukrajine, već i za bezbednost celog evropskog kontinenta“, naglasio je Merc u pismu.
Šta ovo znači za Srbiju i Zapadni Balkan?
Svestan da bi ekspresno gurati Ukrajinu preko reda izazvalo opravdani bes među zemljama koje godinama čame u čekaonici Brisela, nemački kancelar se posebno osvrnuo na ostale kandidate:
Inovativna rešenja za večite kandidate: Merc je eksplicitno naglasio da njegov predlog za Ukrajinu neće negativno uticati na druge zemlje koje su u procesu evrointegracija. Naprotiv, on je pozvao Evropsku uniju da paralelno „razmotri inovativna rešenja“ i fazne modele pridruživanja za države (poput onih na Zapadnom Balkanu) koje već dugi niz godina predano rade na usklađivanju sa standardima EU.
Kancelar Merc je zaključio pismo najavom da o ovoj inicijativi planira hitno da razgovara sa svim evropskim kolegama, sa jasnim ciljem da se što pre postigne načelni sporazum i formira posebna radna grupa koja će u kratkom roku razraditi sve pravne i tehničke detalje ovog novog modela.
Predlog Fridriha Merca o „pridruženom članstvu“ za Ukrajinu predstavlja pokušaj Berlina da preseče gordijev čvor u ovoj 2026. godini. Sa jedne strane, Kijevu se nude politička stolica u Briselu i bezbednosne garancije Evrope, što bi moglo da posluži kao kompenzacija za eventualno odricanje od članstva u NATO-u u tekućim mirovnim pregovorima sa Moskvom. Sa druge strane, za Srbiju i region, Mercovo pominjanje „inovativnih rešenja“ za dugogodišnje kandidate može biti signal da se unutar EU konačno ozbiljno razmatra koncept „integracije u fazama“ – gde bi zemlje kandidati dobijale pristup jedinstvenom tržištu i fondovima i pre formalnog punopravnog članstva.
M. D.
