BEOGRAD – Skupština Srbije započela je raspravu o Predlogu za donošenje autentičnog tumačenja odredbe člana 18 tačka 4 Zakona o elektronskim medijima, čime bi trebalo da se stavi tačka na veliku pravnu i političku dilemu koja je opteretila rad Regulatornog tela za elektronske medije (REM). Predsednica skupštinskog Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo Milica Nikolić poručila je danas sa govornice da se izjave volje o povlačenju, pre nego što se funkcija uopšte preuzme, pravno ne mogu smatrati ostavkama.
Odluka parlamentarnog odbora, doneta na zasedanju ovog ponedeljka, 6. jula 2026. godine, direktno poništava pravno dejstvo dokumenata koje su krajem prošle godine podnela četiri izabrana člana.
Nikolićeva je precizirala da, prema stavu struke i Odbora, podnošenju ostavke na funkciju u Savetu REM-a zakonski mora i treba da prethodi zvanično preuzimanje ove javne funkcije, odnosno započinjanje njenog vršenja kroz učešće u radu tela.
Poništavaju se „ostavke“ od 19. decembra prošle godine
Suština problema datira od pre nekoliko meseci, a skupštinsko tumačenje sada retroaktivno definiše status izabranih funkcionera:
Pravni vakuum: Narodna skupština morala je da razjasni dilemu da li se ostavkom može smatrati baš svaka izjava volje izabranog člana Saveta REM-a, kao i da li su specifične izjave volje četiri člana Saveta od 19. decembra 2025. godine uopšte punovažne.
Nema stupanja – nema raskida: „Potrebno je da Savet vrši svoja zakonska ovlašćenja, da bi mogao uspostaviti delotvoran javno-pravni odnos, koji bi mogao biti predmet raskida jednostranom izjavom volje u vidu ostavke“, jasna je bila Milica Nikolić u svom obrazloženju.
Zakon jasan: Prvo fotelja i rad, pa tek onda ostavka
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo zauzeo je rigidan pravni stav koji praktično primorava izabrana lica da prvo uđu u sistem pre nego što odluče da iz njega izađu.
Predsednica Odbora Milica Nikolić istakla je da normu iz člana 18 tačka 4 treba tumačiti isključivo tako da se ostavkom smatra samo ona izjava volje koja je data nakon što je član Saveta REM-a zvanično preuzeo funkciju. Shodno tome, svaka izjava volje koja je data nakon samog izbora u Skupštini, a pre zvaničnog stupanja na dužnost, odnosno pre faktičkog preuzimanja funkcije i učešća u radu, ne smatra se ostavkom u smislu Zakona o elektronskim medijima. Takav čin, prema zaključku Odbora, nema apsolutno nikakvo pravno dejstvo i ne proizvodi pravnu posledicu u vidu prestanka mandata člana Saveta REM-a, što otvara put za dalja proceduralna rešenja unutar ovog regulatornog tela.
M. D.
